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号: 733012412/201908-60261 信息分类: 互联网+政务服务
内容分类: TXT  其他  其他  公民  综合政务   发文日期: 2019-08-19
发布机构: 威廉希尔体育,威廉希尔app人民政府(办公室) 生成日期: 2019-08-19
称: 威廉希尔体育,威廉希尔app人民政府办公室威廉希尔体育,威廉希尔app印发威廉希尔体育,威廉希尔app2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商 环境工作任务清单的通知
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威廉希尔体育,威廉希尔app人民政府办公室威廉希尔体育,威廉希尔app印发威廉希尔体育,威廉希尔app2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商 环境工作任务清单的通知

发布日期:2019-08-19      来源:   保护视力色:       

各乡、镇人民政府,各街道办事处,颍州经济开发区、工贸园管委会,区政府各部门、各直属机构:

经区政府同意,现将《威廉希尔体育,威廉希尔app2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作任务清单》印发给你们,并根据全区实际提出如下意见,请一并认真贯彻执行。

一、统一思想认识。深入推进“放管服”改革、创优“四最”营商环境,是解决影响创新创业创造体制机制突出问题的重要抓手,有利于最大限度释放创新创业创造动能,促进建设公平公正的法治环境、高效透明的政务环境、平等竞争的市场环境、安商亲商的社会环境。各地各单位要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实党中央、国务院威廉希尔体育,威廉希尔app深化“放管服”改革和创优营商环境一系列决策部署,切实把思想和行动统一起来,强化研究,细化措施,全面推动“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作。

二、压实工作责任。各地各单位要加强领导,单位主要负责人对这项工作要亲自部署、亲自检查、亲自抓好落实。要进一步强化协同,明确责任主体、工作安排、实施要求,按照工作任务清单明确的工作内容、时间节点,科学分配人员、时间、精力,确保各项工作取得明显成效。要加大宣传力度,及时总结工作中涌现的成功做法,加强宣传,营造良好的舆论氛围。

三、加强督查考核。区政府把推进“放管服”改革、创优“四最”营商环境政策落实情况作为督查重点,对成效明显的进行表扬激励,对不作为乱作为和执行不力的约谈通报。各地各单位要于2019年12月20日将全年工作落实情况以书面形式报区政府办公室530室,电子版发送至yzqxxk@126.com,联系电话:2199793。

 

 

 (此件公开发布)

阜阳市威廉希尔体育,威廉希尔app人民政府办公室

2019年8月6日



附件 

威廉希尔体育,威廉希尔app2019年深化“放管服”改革和创优

“四最”营商环境工作任务清单

工作任务

具体要求

责任领导

协办单位

(一)深入推进简政放权

1

持续压减行政审批事项。及时做好国务院和省、市政府取消调整行政审批等事项的衔接落实,清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项,加大简政放权力度,对行政审批事项进一步减环节、减材料、减时间、减成本,对无法定依据的涉及民间投资管理的行政审批事项,坚决予以清理。

区政府办公室、区数据资源局、区司法局

全年

2

开展变相审批和许可专项整治。对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行专项整治,加强事中事后监管,消除审批和许可的“灰色地带”。

孙存坤

屈凯

14个乡镇街道和区人社局等28个单位

3

开展行政许可的成本和效果评估试点。探索开展对有关行政许可的成本和效果进行评估,充分听取政府有关部门、企业、公众、专家学者、有关中介机构的意见,根据评估结果,及时调整完善相关许可。

孙存坤

屈凯

14个乡镇街道和区审计局等28个单位

4

推动电子营业执照签发、管理和应用,实现电子营业执照在“互联网+政务服务”和电子商务等环境中的应用。

丁涛

杜刚

14个乡镇街道和区发改委等28个单位

5

全面推进“证照分离”改革。对涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,解决“准入不准营”问题。严格执行省市直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺或优化准入服务的具体办法及加强事中事后监管的措施,并及时向社会公开。对所有涉及市场准入的行政审批事项实现分类管理。对“证照分离”后符合“多证合一”要求的涉企事项进一步梳理、整合到营业执照上,做到“成熟一批、整合一批”。

丁涛

杜刚

14个乡镇街道和区司法局等26个单位

6

持续推行市场主体简易注销改革。严格执行省企业注销操作指南和提交材料规范,将非上市股份公司和农民专业合作社纳入简易注销范围,公告时间由45天压减至20天,简易注销时间减少一半。完善普通注销制度,优化清算组备案流程,降低公告成本,大幅精简注销登记材料。按省市统一部署实现企业注销“一网”服务。

丁涛

杜刚

区数据资源局、区税务局、区人社局、区商务粮食局、区农业农村局

7

推进投资项目审批改革。制定公布投资审批事项和申报材料标准化清单,依托在线平台对各类投资审批事项实行“一码运转、一口受理、一网通办”;根据上级统一部署,研究提出全区开展投资项目承诺制改革实施意见。

孙存坤

14个乡镇街道和区税务局等26个单位

8

积极配合市城乡建设局深化工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革。从立项到竣工验收和公共设施接入服务,实现审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四统一”,大幅缩短全流程审批时间。

杜刚

14个乡镇街道和区应急管理局等26个单位

9

贯彻落实《市场准入负面清单(2018年版)》,进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。根据工业产品生产许可证管理目录调整情况,及时做好全区目录调整和承接工作。

孙存坤

丁涛

屈凯

杜刚

14个乡镇街道和区经信局等22个单位

10

推进减税降费政策措施落地见效。及时推动小微企业提高增值税起征点、减半征收所得税、降低增值税率、社保费率等系列政策落地;落实好省级降低物流、供电、过路过桥等经营服务性收费政策,协调开展清理电价附加收费,推动制造业用电成本降低,一般工商业平均电价再降低10%。

孙存坤

区财政局、区发改委、区经信局、区人社局、颍州经济开发区管委会、颍州工贸园管委会

11

持续清理整治各种收费行为。落实收费清单“一张网”建设,动态调整涉企收费清单,清理整顿政府性基金和行政事业性收费、事业单位和行业协会商会收费,巩固行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款等问题。完善乱收费举报投诉查处机制。

孙存坤

区民政局、区市场监管局、区交通运输分局

(二)大力实施创新监管

12

持续深化“双随机、一公开”监管。利用好省级“双随机、一公开”统一监管平台,到2019年底,完成双随机抽查全流程整合,推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,实现“进一次门、查多项事”“一次检查、全面体检”。

区市场监管局

全年

13

深入推进 “互联网+监管”。全面梳理监管业务事项,推动监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享可分析可预警,提升事中事后监管规范化、精准化、智能化水平。

孙存坤

屈凯

杜刚

14个乡镇街道和区经信局等22个单位

14

完善差异化监管制度。2019年底前,建立区级守信联合激励和失信联合惩戒措施清单,推动清单嵌入省、市联合奖惩系统,建立与信用类别相适应的监管机制,采取差异化监管措施,对守信主体实施“绿色通道”“审慎监管”,对失信主体实施重点监管、联合惩戒。坚守安全质量底线,对新兴产业区分情况实施包容审慎监管,对共享经济、“互联网+”专利代理等量身定制包容审慎监管模式和标准规范,并加强事中事后监管。

孙存坤

杜刚

14个乡镇街道和区应急管理局等22个单位

(三)持续优化政务服务

15

大幅提升“一网通办”“异地可办”能力。深化政务服务“一网、一门、一次”改革,进一步优化全区政务服务流程、压缩环节、精简材料、缩短时限,2019年底前,基本建立全区一体化网上政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系。在区政务服务办事大厅开设“一网通办”线下专窗,提供异地办事咨询、异地收发件等服务。

区数据资源局、区司法局

全年

16

推广应用“皖事通”移动政务服务品牌。2019年9月底前,接入“皖事通”查询服务不少于5个。

屈凯

14个乡镇街道和区扶贫开发局等31个单位

17

打造“慧办事”“慧审批”“慧监管”的智慧政务新模式。力争2019年80%个人事项实现全程网办,做到“零原件、不见面”,其中部分事项“秒批秒办”聚焦营商环境、民生服务领域,以“办一件事”为主题,在省市统一部署下实现50个以上事项跨市通办,实现一次提交、综合受理、协同办理、统一反馈。

屈凯

14个乡镇街道和区卫健委等37个单位

18

深入推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。持续推行“马上办”,推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”推行“网上办”,实现“应上尽上、全程在线”推行“就近办”,完善基层综合便民服务平台功能,将政务服务延伸到乡镇街道及村(居、社区)等。

屈凯

14个乡镇街道和区医保局等31个单位

19

持续推进“减证便民”。整合涉及多部门事项的共性材料,推广多业务申请表信息复用,凡是实现共享的电子证照,免提交复印件,通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用,减少重复填写和重复提交,2019年11月底前,实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上。贯彻落实部分证明事项告知承诺制工作,对确需保留的证明,实行清单管理,清单之外不得索要证明,避免用繁琐证明来回折腾企业和群众。

屈凯

杜刚

14个乡镇街道和区税务局等31个单位

20

推进政务服务事项全部进驻区政务服务办事大厅按照省市要求,原则上不再保留各部门单设的服务大厅。除对场地有特殊要求事项外,各类政务服务事项(包括垂直管理部门事项)全部进驻政务服务办事大厅集中办理,做到“应进必进、一门通达”。

屈凯

 

14个乡镇街道和区民政局等31个单位

21

推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。实行一窗受理、集成服务,进驻政务服务办事大厅全部事项按省市规定时限实现全部事项“一窗”分类受理。

屈凯

 

14个乡镇街道和区司法局等31个单位

22

统一数据共享。2019年底前,依托省、市政务服务办事材料共享库,持续提高办事材料线上线下共享复用水平;开展政务服务态势分析,为提升政务服务质量提供大数据支撑。

孙存坤

屈凯

 

14个乡镇街道和区生态环境分局等31个单位

23

构建企业群众评判服务绩效机制。建立政务服务“好差评”制度,畅通企业反映问题渠道,建立民营企业评议政府职能部门制度,实现办事人可对跑腿次数、网上体验、服务质量、办事效率等方面进行多维度评价。

孙存坤

屈凯

 

14个乡镇街道和颍州经济开发区管委会、颍州工贸园管委会、区工商联

24

全面推进政务公开。深化决策、执行、管理、服务和结果公开,持续推进财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开,推进政务公开标准化规范化建设,围绕稳定市场预期加强政策宣传与解读工作,着力提升政务公开质量和实效。

屈凯

14个乡镇街道和区农业农村局等38个单位

(四)着力创优营商环境

25

持续开展“四送一服”双千工程。组织开展2019年“四送一服”双千工程集中活动,突出落实大规模减税降费政策、解决企业关切重难点问题等专题活动,线上线下常态化推进政策宣讲、精准要素对接,收办各类问题,搭建政企直通车,把“四送一服”双千工程打造成服务实体经济的“金字招牌”。

区政府办公室、区经信局

全年

26

开展创优营商环境提升行动。2019年,聚焦企业开办、获得信贷、缴纳税费、政务服务等关键领域,开展创优营商环境提升行动,推动全区营商环境持续优化

孙存坤

 

14个乡镇街道和区市场监管局局等34个单位

27

开展营商环境监测评价。建立健全营商环境监测评价及通报制度,定期开展监测调查,编制发布营商环境评价报告。依托省级“互联网+营商环境”监管应用平台适时开展明查暗访。

孙存坤

屈凯

 

 

14个乡镇街道和区生态环境分局等29个单位

28

 推动省市区促进民营经济发展的支持政策落地。鼓励金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放、确保新发放公司类贷款中民营企业贷款占比进一步提高。推广新型政银担业务模式,加大民营小微企业融资支持力度,实施小微企业应收账款融资专项行动。

孙存坤

 

14个乡镇街道和颍州经济开发区管委会等21个单位

29

营造更加公平的市场环境。在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。健全企业家参与涉企政策制定机制。持续清理违反公平、开放、透明市场规则和违反平等产权保护的规范性文件,推进反垄断、反不正当竞争执法,营造有利于创新创业创造的社会氛围。

孙存坤

屈凯

杜刚

14个乡镇街道和区科技局等20个单位

30

加强诚信政府建设。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,组织开展政务领域失信专项治理,加大政府欠款清偿力度,重点解决“新官不理旧账”等问题;按照国家城市信用监测预警指标体系要求,不断提升城市信用建设水平;研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制。

孙存坤

杜刚

14个乡镇街道和区住建局等33个单位


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