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号: 733012412/201912-00304 信息分类: 部门和专家解读
内容分类: 服务公开  市场监管、安全生产监管  其他  其他  其他   发文日期: 2019-12-19 16:39
发布机构: 威廉希尔体育,威廉希尔app人民政府(办公室) 生成日期: 2019-12-19 16:39
称: 区应急局主要负责人文字解读《威廉希尔体育,威廉希尔app党政领导干部安全生产责任制实施办法》
号: 词: 安全发展  
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区应急局主要负责人文字解读《威廉希尔体育,威廉希尔app党政领导干部安全生产责任制实施办法》

发布日期:2019-12-19 16:39      来源:   保护视力色:       

应急主要负责人常振威在文件印发过程中,对《威廉希尔体育,威廉希尔app党政领导干部安全生产责任制实施办法》(州办秘2019〕28号)进行了解读,具体如下:

一、制定背景

为推进安全生产领域改革发展,切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志,落实完善城市运行管理及相关方面的安全生产责任制,健全公共安全体系,加强我区各级党委、政府对安全生产工作的领导,牢固树立安全发展理念,强化城市运行安全保障,有效防范事故发生,制定本实施办法。

二、起草过程

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅威廉希尔体育,威廉希尔app印发地方党政领导干部安全生产责任制规定的通知》(厅字〔201813号)、《安徽省安全生产条例》《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅威廉希尔体育,威廉希尔app印发党政领导干部安全生产责任制实施细则的通知》(厅〔201851号)、《中共阜阳市委办公室、阜阳市人民政府办公室威廉希尔体育,威廉希尔app印发党政领导干部安全生产责任制实施细则的通知》(办〔2018132号)、《中共威廉希尔体育,威廉希尔app委 威廉希尔体育,威廉希尔app人民政府威廉希尔体育,威廉希尔app推进安全生产领域改革发展的实施意见》(阜州发〔201718号)等有关规定,按照区委、区政府工作安排,区安委会办公室起草了《威廉希尔体育,威廉希尔app地方党政领导干部安全生产责任制规定实施办法(征求意见稿)》,为集思广益、凝聚共识,印发给区政府相关部门征求意见,随后将反馈意见与《意见稿》一同按照程序进行合法性审查,制定本实施办法。

    三、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,按照高质量发展要求,坚持安全发展、依法治理,加强组织领导,强化属地管理,完善体制机制,有效防范安全生产风险,进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化,杜绝较大以上生产安全事故,减少一般生产安全事故,促使全区党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,大力提升整体安全水平,为加快高质量发展、决胜全面建成小康社会、推进现代化建设营造良好稳定的安全生产环境。

    四、主要内容

实行党政领导干部安全生产责任制,应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

全区各级党委和政府主要负责人是本辖区安全生产第一责任人,对本辖区安全生产工作负总责;党委和政府班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

党委工作机关、政府工作部门及相关机构主要负责人是本机关、部门安全生产第一责任人,对本机关、部门安全生产工作负总责,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

党政领导干部应当严格履行安全生产责任,执行重大问题请示报告制度,对本辖区、本部门和分管范围内的安全生产重大事项和重要情况及时向同级党委和政府请示报告。

    五、创新举措

1.强化考核考察

    把党政领导干部落实安全生产责任情况纳入各级党委、政府督查督办重要内容,与其他工作一并进行督促检查。各级党委、政府负责对本级党政领导干部和下级党委、政府主要负责人履行安全生产职责情况进行监督检查。

   区委、区政府建立完善安全生产责任考核制度,对区直单位、乡镇(街道)安全生产工作情况进行全面评价,加强考核结果应用,将安全生产工作考核结果作为领导班子和干部政绩考核的重要依据,建立履职评定、职务晋升、奖励惩处与安全生产绩效挂钩制度。区直单位、乡镇(街道)也要建立完善考核制度,加强考核结果运用。

2.明确表彰奖励

对在加强安全生产工作组织领导、推动本辖区、本部门(单位)安全生产工作、安全生产预防机制建设、安全生产专项整治、重大灾害和重大事故隐患治理、城区安全发展、参加抢险救护、创新安全生产体制机制等专项重要工作中作出显著成绩和重要贡献的党政领导干部,区委、区政府按照有关规定给予表彰奖励。

对在安全生产工作考核中成绩优秀的党政领导干部,区委、区政府按照有关规定给予记功或者嘉奖,同等条件下优先重用或提拔。

3.严格责任追究

党政领导干部在落实安全生产工作责任中存在下列情形之一的,应当按照有关规定进行问责:

(一)履行本办法第二章、第三章所规定职责不到位的;

(二)以各种形式阻挠、干涉、妨碍安全生产监管执法或者生产安全事故调查处理工作的;

(三)对迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故负有领导责任的;

(四)对发生生产安全事故负有领导责任的;

(五)对存在地域性、行业(领域)性重大事故隐患或普遍性问题未能及时有效解决,负有领导责任的;

(六)对打非治违不力,本辖区本行业(领域)连续发生非法违法生产安全事故,负有领导责任的;

(七)有其他应当问责情形的。

对存在上述情形的责任人员,应当根据情况采取约谈、通报、诫勉、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等方式问责;涉嫌职务违法犯罪的,由监察机关依法调查处置。

    六、下一步工作考虑

实施安全生产责任追究,应当依法依规、实事求是、客观公正,根据岗位职责、履职情况、履职条件等因素合理确定相应责任。

对工作不力导致生产安全事故人员伤亡和经济损失扩大,或者造成严重社会影响负有主要领导责任的党政领导干部,应当从重追究责任。对主动采取补救措施,减少生产安全事故损失或者挽回社会不良影响的地方党政领导干部,可以从轻、减轻追究责任。

 

       附件:《威廉希尔体育,威廉希尔app党政领导干部安全生产责任制实施办法》(州办秘2019〕28号)



 

 

 


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